在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，人防工程的防護(hù)主要分為硬防護(hù)與軟防護(hù)。硬防護(hù)是指防護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)爆炸破壞荷載、有毒氣液體、有害生化物質(zhì)等所具有的防護(hù)能力。軟防護(hù)是指電子設(shè)備對(duì)有害信息、有害電子信號(hào)、有害電磁信號(hào)、有害網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等所具有的防護(hù)能力以及人民心理對(duì)有害信息的抗干擾能力。對(duì)人防工程的建設(shè)不僅應(yīng)突出對(duì)轟炸的硬防護(hù)，而且更應(yīng)重視對(duì)電磁干擾和電磁損傷的軟防護(hù)，做到軟硬結(jié)合，以形成強(qiáng)大的整體防護(hù)能力。

1、人防工程電磁脈沖防護(hù)措施

1.1主要思路和原則

由于電磁脈沖具有極高的功率，故可對(duì)暴露在電磁脈沖環(huán)境中的電子、電器設(shè)備與系統(tǒng)造成干擾以致?lián)p傷，即對(duì)電子信息系統(tǒng)的軟殺傷。人防工程實(shí)施電磁脈沖防護(hù)的主要思路為:針對(duì)電磁脈沖對(duì)敏感設(shè)備及系統(tǒng)的各種耦合途徑，通過對(duì)電磁脈沖能量的放射、吸收、隔離和泄放，使其衰減到不會(huì)影響設(shè)備及系統(tǒng)正常工作的程度。

電磁脈沖防護(hù)原則:

1)設(shè)置屏蔽層，防止電磁脈沖進(jìn)入人防工程內(nèi)部;

2)減少耦合電磁能;

3)采取技術(shù)措施，..限度地限制電磁脈沖從孔洞、縫隙中進(jìn)入人防工程內(nèi)部。

1.2防護(hù)技術(shù)

除盡量利用人防工程的自然防護(hù)層(巖土介質(zhì))和混凝土被覆結(jié)構(gòu)對(duì)電磁脈沖的衰減以外，電磁脈沖的基本防護(hù)技術(shù)主要包括空域防護(hù)技術(shù)、頻域防護(hù)技術(shù)、能域防護(hù)技術(shù)、接地技術(shù)等。

1)空域防護(hù)技術(shù):采取完善和合理的屏蔽措施將毀傷性電磁能量在空間上與系統(tǒng)隔離開來，使毀傷性電磁能量在到達(dá)系統(tǒng)時(shí)強(qiáng)度降至..限度，從而保護(hù)系統(tǒng)免遭摧毀、破壞和干擾。

2)頻域防護(hù)技術(shù):利用系統(tǒng)的頻率選擇特性將需要的頻率成分加以接收，而將電磁脈沖頻率成分加以剔除。常用的頻域防護(hù)技術(shù)有濾波技術(shù)和電光變換技術(shù)兩種。

3)能域防護(hù)技術(shù):在電磁脈沖的作用下，各種線路上將產(chǎn)生強(qiáng)大的瞬時(shí)電壓或電流(浪涌電壓或電流)。其防護(hù)方法是在浪涌干擾的輸入端連接一個(gè)浪涌保護(hù)器件，進(jìn)行限幅鉗位或旁路分流。

4)接地技術(shù):將電子電氣設(shè)備、屏蔽室外殼、引入工程的金屬導(dǎo)體與大地連接，以確保耦合在金屬設(shè)備表面、管線上的電磁能量引入大地，避免其產(chǎn)生二次破壞效應(yīng)。

1.3防護(hù)分級(jí)

新建人防工程必須進(jìn)行電磁脈沖防護(hù)設(shè)計(jì)，考慮到電磁脈沖防護(hù)的有效性和成本，通常采取“因地制宜”與“分層防護(hù)”的原則?？紤]到需求、成本、風(fēng)險(xiǎn)以及時(shí)間等因素，電磁脈沖的防護(hù)可以分成四級(jí)進(jìn)行。..級(jí):在人防工程中，提供電磁脈沖良好的法拉第籠屏蔽(如鋼筋或鋼構(gòu)的搭接需符合電性連續(xù))，以及接地系統(tǒng)，除防雷外也可強(qiáng)化電磁脈沖防護(hù)能力。第二級(jí):在..級(jí)基礎(chǔ)上，視作戰(zhàn)需求針對(duì)敏感地區(qū)建立電磁脈沖輻射屏蔽防護(hù)層，在門窗、通風(fēng)孔、纜線出入口和其他孔洞等加裝各種防護(hù)套管/套件，這主要是針對(duì)孔洞泄漏予以強(qiáng)化。第三級(jí):在第二級(jí)基礎(chǔ)上，針對(duì)初級(jí)的天線、電力、信號(hào)、通信線等加裝突波抑制器(或?yàn)V波器)進(jìn)行傳導(dǎo)耦合防護(hù)，以提升防護(hù)效能。第四級(jí):在第三級(jí)基礎(chǔ)上，針對(duì)敏感裝備加裝次級(jí)防護(hù)的箱壓器、濾波器等保護(hù)組件。此級(jí)為..等級(jí)，目的是保證敏感裝備可完全抵擋電磁脈沖的侵襲。

 2、人防工程信息防護(hù)措施

信息技術(shù)的飛速發(fā)展推動(dòng)著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)向信息化方向高速發(fā)展，信息已成為影響戰(zhàn)爭(zhēng)全局的重要戰(zhàn)略資源和力量。人民防空必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，同時(shí)也必須加強(qiáng)信息防護(hù)，使之適應(yīng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。人防工程信息化建設(shè)目前急需采取如下措施:

1)瞄準(zhǔn)先進(jìn)的信息化系統(tǒng)C4IRS(指揮、通信、控制、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視、偵察)，從我國(guó)人防的實(shí)際情況出發(fā)，建立一套成熟可靠的C3I(指揮、通信、控制、情報(bào))指揮自動(dòng)化系統(tǒng)。建設(shè)中，要重點(diǎn)抓住計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、指揮決策系統(tǒng)和警報(bào)信息網(wǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)。

2)大力開發(fā)核心軟件和實(shí)用軟件，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和操作軟件的國(guó)產(chǎn)化，提高信息攻防能力。

3)加強(qiáng)信息保密制度的建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，追蹤世界信息發(fā)展前沿技術(shù)，構(gòu)筑信息安全防護(hù)體系，建設(shè)具有超殺傷能力!的信息技術(shù)攻擊隊(duì)伍。

4)大力加強(qiáng)人防信息技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度與引進(jìn)高層次網(wǎng)絡(luò)人才及對(duì)高層次(黑客級(jí))網(wǎng)絡(luò)人才的備案。

5)加強(qiáng)人民防空信息防護(hù)的理論研究，研究探討信息網(wǎng)絡(luò)安全的新機(jī)制、新技術(shù)和新方法，建立人防信息網(wǎng)絡(luò)安全理論體系。

3、人防工程信息指揮保障措施

3.1軟硬件建設(shè)并重

硬件建設(shè)方面，固定、通用型設(shè)備可充分利用市場(chǎng)上型號(hào)先進(jìn)、性能優(yōu)良、升級(jí)換代條件好的計(jì)算機(jī)設(shè)備;軟件研制方面，必須著眼于作戰(zhàn)指揮的需要，突出和加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性、通用性，多在提高系統(tǒng)的智能管理和輔助決策能力方面下功夫，使系統(tǒng)的效能得以充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)、平時(shí)保障向動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)時(shí)保障方向的轉(zhuǎn)變，要地上與地下相配套，要有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)能力，開設(shè)、撤收靈活，可以隨遇入網(wǎng)，要能適應(yīng)各種惡劣的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，還要能與其他指揮自動(dòng)化系統(tǒng)兼容，以滿足執(zhí)行各種任務(wù)的需要。

3.2信息指揮系統(tǒng)應(yīng)具備的功能

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)空襲手段多，突然性大，樣式轉(zhuǎn)換快，持續(xù)時(shí)間短，毀傷后果嚴(yán)重。只有發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的各種技術(shù)器材，構(gòu)成多功能、網(wǎng)絡(luò)化的人防指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息處理自動(dòng)化與決策科學(xué)化，才能提高指揮的效益和質(zhì)量，適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)。在構(gòu)建人防指揮控制系統(tǒng)過程中，針對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)空襲的特點(diǎn)，使之具備以下功能:1)廣泛的信息感知功能;2)智能輔助決策功能;3)數(shù)字化信息流通功能;4)信息查詢功能;5)情況顯示功能;6)系統(tǒng)管理與防護(hù)功能;7)內(nèi)部保障功能。

3.3建立多元化的人防指揮通信模式

由于我國(guó)人防反偵察監(jiān)視能力和手段的局限，我國(guó)人防指揮所的隱蔽偽裝任務(wù)顯得十分艱巨，只有通過建立多元化的指揮通信模式，才能適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人防組織指揮的要求，才能在一種指揮方式受到攻擊后，立即轉(zhuǎn)到另一種指揮通信模式，從而立于不敗之地。1)指揮編組多元化。各省(直轄市)都應(yīng)當(dāng)建立基本指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)備指揮機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)指揮機(jī)構(gòu)和后勤指揮機(jī)構(gòu)。2)指揮場(chǎng)所多元化。要適時(shí)組織轉(zhuǎn)移，打一槍換一個(gè)地方或幾個(gè)指揮所機(jī)構(gòu)在不同場(chǎng)所交替實(shí)施指揮，使敵人難以摸清人防指揮中樞的確切位置。3)指揮手段多元化。

一方面要利用坑(地)道工事內(nèi)光纖、電纜、有線、無線各種傳輸終端設(shè)備，及時(shí)有效地傳遞情報(bào)信息和各種指令，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效的指揮;另一方面要利用無線電單邊帶多功能車載電臺(tái)或集群電話車載臺(tái)達(dá)成的運(yùn)動(dòng)通信保障;再一方面是使用快速交通工具傳遞各種指令等，通過多種途徑、運(yùn)用多種手段，確保信息和指令及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到位。

現(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)人防工程提出了更高的要求，而要提高人民防空組織指揮的效能，就必須建立和發(fā)展人民防空指揮系統(tǒng)的現(xiàn)代化。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷改革管理機(jī)制，以增強(qiáng)防空襲斗爭(zhēng)組織指揮通信保障能力，強(qiáng)化人防通信全面建設(shè)為主線，以值勤訓(xùn)練、設(shè)備維護(hù)管理、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，全面加強(qiáng)通信保障建設(shè)，讓人防信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。